深圳是中國高科技 發展先鋒和產業轉型樣版

深圳是中國高科技 發展先鋒和產業轉型樣版

■ 本刊記者 郭旭宏 [第3522期 2022-07-24發表]

▲深中通道有望在2024年建成通車，深中兩地將同步進入“半小時生活交通圈”。（新華社圖片）

如果說深圳的快速發展曾得益於改革開放的歷史機遇，在此之後的高科技產業發展和產業轉型或許更有一種值得總結的“深圳模式”。“深圳模式”中政府的功能在於，有效降低企業研究開發的直接成本和綜合社會成本，由資本配置資源而非政府。因此，即使深圳並非全國的技術中心，也沒有發展科技工業的經驗，仍在產業化方面成為優勝者，建立起了全國乃至全球領先的科技產業化優勢。

深入推進深港創新圈建設，

行動計劃開闢新數字先鋒

從一個南海之濱的農業縣，崛起為遠近聞名的創新之城，日新月異的高新技術產業成為深圳發展的重要引擎。深圳加大與港澳台地區科技交流與合作的力度，深入推進深港創新圈建設，形成更加緊密的科技合作關係。支持有關方面與港澳地區的高等學校、科研機構合作設立聯合實驗室、研發中心，推動研發平台和大型實驗儀器設備的互相開放共用。拓寬國際科技合作管道，加強與美國、歐盟、日本、韓國等發達國家和地區的科技交流與合作。大力支持對東盟、拉美、非洲等發展中國家和地區的科技輸出與合作，貫徹實施“走出去”發展戰略。2022年第一季度，深圳“新基建”放大招，《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022－2025年）》（簡稱《行動計劃》）正式發布，目標到2025年底，基本建成泛在先進、高速智能、天地一體、綠色低碳、安全高效的新型信息基礎設施供給體系，打造新型信息基礎設施標杆城市和全球數字先鋒城市。信息基礎設施是“新基建”的重點內容之一，主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，如5G、物聯網、人工智能、雲計算、數據中心等。和傳統面向連接的通信基礎設施相比，新型信息基礎設施以數據要素為核心，科技含量高、技術更迭速度快、創新性強，既是打造數字經濟基礎設施的硬支撐，也能為新技術、新產品、新產業、新業態和新模式的催生提供發展的軟支撐。《行動計劃》從個人、家庭、企業、政府和城市五個維度提出了整體數字化思路，即個人數字化生存、家庭數字化生活、企業數字化經營、政府數字化治理和城市數字化孿生，將為數字中國、智慧社會建設提供新範本。推動深圳製造業轉型升級，“20+8”產業政策堅定發展。從深圳過去40年增長的情況看，深圳從超高速向高速、中速、最後向全國平均增長率靠攏。在這個過程中，深圳每十年會出現一個因轉型而產生衰退的周期，其中2015年的轉型衰退實際上就是大量產業外遷的過程。具體而言，深圳由低向高、漸進持續的轉型升級過程可以分成5個階段：第一階段是1985-1995年，是工業化開始的過程，深圳靠OEM模塊化分工體系與廉價勞動力，提出全球分工體系，以低端生產支持超高速增長；第二階段是1995-2000年，當大規模的“三來一補”向生產要素更廉價的東莞轉移，深圳的“三來一補”就逐漸消失，出現了模仿性生產製造的現象；第三階段是2000-2010年，從“深圳山寨”開始向“深圳製造”轉變，形成具有核心技術能力的分工協同產業鏈體系，如華為、中興等；第四階段是2010-2020年，從“深圳速度”走向“深圳質量”，從“深圳製造”轉向“深圳創造”，在新一代信息技術、生命科學、新能源等領域取得了全球的競爭優勢；第五階段是2020年以來，深圳全面進入科學引領創新時期，更多地從專利技術走向原發性科學研究，這個過程顯著提升了企業和產業競爭中的科學含量。從目前情況看，我們現在面臨的問題是城市規模過大。不僅是深圳，中國核心大城市都出現了集聚帶來的負效應，勞動力成本上升，交通運輸的優勢下降；外部情況也面臨較多的貿易問題。從深圳的情況看，過去40年就是從量到質的重大變化，從大規模企業集聚走向創新成果和中小企業並存的過程。深圳的勞動力規模，1980年是15萬，1990年是109萬，2000年是500萬，2010年是800萬，到現在穩定在1000萬。深圳中小企業數量，1980年不到1000家，10年之後達到2萬家，再10年之後達到10萬家，再10年之後達到36萬家，目前穩定在200萬家左右。實際上出現一個過程：大規模的創新經過企業縱向的網絡聯繫，構成了一個大規模中小企業的創新和大企業生存的共同局面。產業創新推動過程正處在從簡單低階、依靠產量規模走向複雜高階、依靠價值規模來轉型的過程，這樣的轉型在空間上一定會有很大的影響。“到2025年，深圳戰略性新興產業增加值將超過1.5萬億元，成為推動經濟社會高質量發展的主引擎。一系列重磅產業發展舉措的出台，堅定了產業界發展的信心和決心。”上月，為深入貫徹習近平總書記關於製造強國重要論述，全面落實廣東省第十三次黨代會和深圳市第七次黨代會決策部署，銜接落實國家、省關於培育發展戰略性新興產業中長期規劃，發展壯大戰略性新興產業集群，積極培育發展未來產業，現結合深圳市實際，深圳市人民政府出台《關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》。“制定20個戰略性新興產業和8個未來產業發展行動計劃，規劃布局20大先進製造業園區，‘一群一策’打造優勢產業集群，2021年戰略性新興產業增加值達1.12萬億元、佔GDP比重達38.6%。”深圳此次重點發展的戰略性新興產業集群和未來產業幾乎涵蓋了深圳科技創新的主戰場。在雙循環新發展格局背景下，深圳戰略性新興產業領域將通過產業集群建設，穩住製造業基本盤，鼓足發展後勁，提升現代產業體系競爭力和區域產業競爭力。