G7反对在监管推出前放行天秤币，各国央行数字货币进程加速

一场秋凉 昨天16:46

来源：澎湃新闻

尽管为减少监管阻力，社交巨头脸书（Facebook）提出的超主权货币数字货币天秤币（Libra）将重心从锚定一篮子货币转为锚定单一货币，但多国监管层仍持反对态度。

10月13日，据路透社报道，七国集团（G7）将在周二宣布，反对脸书在得到适当监管之前发行Libra稳定币。

路透社拿到的一份为G7（美国、加拿大、日本、德国、法国、意大利、英国）财政部长和央行行长会议准备的草案显示，七国集团继续认为，在通过适当的设计并遵守适用的标准，充分满足有关法律、法规和监督要求之前，全球稳定币项目不应开始运作。

草案表示，数字支付可以增加获得金融服务的机会，提效降本，但这类支付服务必须受到适当的监督和监管，以免破坏金融稳定，危害消费者保护，破坏隐私、税收或网络安全。如果没有适当的监督，此类稳定币可能会被用于洗钱、恐怖分子和扩散融资等，可能损害市场完整性并破坏法律确定性。

目前未按计划时间推出

Libra是由脸书牵头成立的管理协会计划推出的无国界数字货币货币。去年6月首次发布的1.0版本中，Libra是与美元、欧元、日元、英镑、新加坡元按比例挂钩， 而在修改后的2.0版本中，Libra则将重心从锚定一篮子货币转为锚定单一货币。

据3月英国媒体BBC报道，Libra预计将于2020年秋天启动，比最初计划的时间晚了几个月。但如今，Libra据推出仍然没有时间表。

监管阻力或许是Libra至今未推出的最主要原因。

Libra协会在2.0白皮书中表示，尽管他们一直希望Libra能够补充法定货币，而非竞争关系，但人们一直担忧如果网络规模庞大、数量庞大、多币种的Libra可能会干扰货币主权和货币政策。

一位业内人士此前告诉记者，Libra冲击了一国的货币主权，这是各国政府不能接受的。而且，Libra的主要功能，央行数字货币都可以实现。所以，在经济发达国家技术和财力可以支持的前提下，国家会发行自己的央行数字货币。

他表示，Facebook的市值已经超过了不少国家的国民资产，其债券信用评级也超过了不少主权债评级，在这一点上，Libra对中小经济体的冲击更大。

“货币已经成为一国主权的象征，关系国民经济的正常发展。有多少国家愿意将自己的货币主权让渡给一家外国私人公司？如何保证央行的货币政策不受影响？特别是对于资本尚未开放的国家而言，资本外逃如何解决？如何保证本国数据信息的安全？”苏宁金融研究院研究员孙扬曾对记者表示。

“这些都很难解决，冲击太大。步子太大，带来的问题太多，最后的结果只会是不被监管许可，被束之高阁无法落地。”他说。

另据10月13日路透社报道，二十国集团（G20）的金融稳定委员会（FSB）在4月提出了10条建议，提出了一种国际通用的监管稳定币的方法。

央行数字货币进程加速

与停滞的Libra相反的是，主权数字货币——央行数字货币（CBDC）的研究、推进进程正在加速。

10月13日路透社报道中提到，七国集团草案指出，七国集团的许多主管部门正在探索与央行数字货币（CBDC）相关的机遇和风险。

欧洲中央银行表示，其应该准备发行数字欧元来补充钞票，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德周一表示，该银行“非常认真”地考虑建立数字欧元。英格兰银行也已经开始就数字英镑问题进行磋商，但是日本银行和美联储目前态度仍不明朗。

10月7日，韩国银行（BOK）表示，计划在明年试点运行央行数字货币（CBDC），主要试点内容是发行和回收数字货币。

在中国，央行数字货币呼之欲出。四个试点城市——深圳、苏州、成都、河北雄安新区均已开始内测试点，主要集中在零售、交通卡充值、餐饮等小额、零售、高频的业务场景。另外也有多地提到将对支付应用进行探索，除北京是数据交易支付应用外，雄安和海南都提到了央行数字货币的跨境支付应用。

当前，被称为“第一个真正意义上面向社会公众的测试”的深圳数字人民币红包正在测试进行时，使用有效期为10月12日18时至10月18日24时。

此次试点属于“2020礼享罗湖”系列促消费活动。试点内容是面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个，报名的191万人中签率仅2.6%。

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